世贸中心白皮书
2021
威斯康星州必须从COVID-19大流行引发的经济挫折中复苏. 有什么策略可以加速复苏?
威斯康星州技术委员会(威斯康辛州技术委员会) 2021年版的“白皮书”报告提供了供决策者考虑的想法, 媒体和公众.
改善威斯康星州企业家获得资金的途径, 建立人力资本供给体系, 改善创业和商业环境, 以及改进我们的技术交付系统是技术委员会2021年“白皮书”报告的四大主题, 名为“跨越冠状病毒鸿沟”.”
在2021年的报告中特别值得关注的是:回顾威斯康星在2003年技术委员会通过“愿景2020:威斯康星经济模型”首次建立的雄心勃勃的目标下的表现.”
点击这里 看我们的二月. “是什么让威斯康星州对科技人才有吸引力??这篇文章讨论了2021年白皮书中的科技人才部分.
2018
威斯康辛以科技为基础的经济是一项正在进行的重要工作. 推动公众对威斯康星州高速增长的讨论 经济是技术委员会2018年白皮书《皇冠app官网》的核心内容.”
改善威斯康星州企业家获得资金的途径, 建立人力资本供给体系, 改善创业和商业环境, 促进技术发展, 交付和转移是威斯康辛州技术委员会2018年“白皮书”报告的四大主题.
因为州政府正在权衡下一个两年期的预算优先事项, 政策制定者需要听取皇冠官网网站为威斯康星州创造下一代就业机会以及让我们最优秀、最聪明的年轻人留在国内的想法.
2017
科技委员会还在2017年发表了一份白皮书，《皇冠app官网》.”
与2018年白皮书类似， i改善威斯康星州企业家获得资金的途径, 建立人力资本供给体系, 改善创业和商业环境, 促进技术发展, 交付和转移是今年出版物的四个主要主题.
2015
技术委员会在2015年的白皮书中提出的这些想法，旨在重新唤起公众对改善该州科技经济的讨论.
它们包括新出现的优先事项，以及对以往白皮书的重述和更新, 立法提案或行政部门提案. 有些是基于我们对其他州的创新思想的了解. 许多想法是由我们的威斯康辛皇冠官网网站成员和其他企业家提出的, 投资者, 服务专家和研究人员-参加我们的活动和研讨会.
2012年白皮书报告多年来，威斯康星州的经济一直受到快速适应时代变化的公民的塑造和重塑. 我们现在正站在该州历史的十字路口. 建设21世纪的经济, 威斯康星州必须充分利用它的人民, 资源和机会, 迎接“知识经济”崛起带来的挑战.”
2010 - 2011年的白皮书威斯康辛州技术委员会发布了2010-2011白皮书报告, 题为“展望未来:大胆行动的理由”.“本两年期报告载有四个广泛领域的建议:
- 增加威斯康辛州企业家获得资金的途径
- 员工发展
- 基础设施和商业环境
- 技术开发
过去的白皮书有何贡献
1. 2013年，獾“基金中的基金”通过. 随着2015年风险投资基金成立，国家2500万美元的投资将以2比1的比例与私人资金相匹配;
2. 2014年通过AB-729, 允许华盛顿大学系统通过一种机制来进行分类研究项目，该机制允许教授管理，并定期向立法机构报告;
3. 255投资者税收抵免法案的通过(2004年)和国家认可计划的修订(2009年和2013年);
4. 创立威斯康辛天使网络, 该公司已从2005年初的5家网络和天使投资集团，扩展到如今的24家早期投资集团;
5. 扩大威斯康星州卫生和教育设施管理局允许的担保项目的范围;
6. 废除股东工资留置权法, 这阻碍了对威斯康星州初创公司的投资;
7. 威斯康星大学(University of Wisconsin)教员改进管理创业活动的法律;
8. 改进流程和法规对扩大宽带可用性至关重要, 尤其是在威斯康星州的农村地区;
9. 将“单一销售因素”公司收入的销售分配推广到威斯康星州的技术和服务公司;
10. 颁布教育税收抵免，以协助雇主雇用和培训工人;
11. 支持华盛顿大学系统内的“新兴技术中心”概念, which was first envisioned as Centers of Excellence in the Tech Council’s 2020年愿景 report; Support for an Interdisciplinary Research Center, 通过2020年愿景, 这和威斯康辛发现研究所和莫里奇研究所是一致的, 2010年12月开业;
12. 威斯康星州对学术研究和发展的经济价值有了更广泛的认识, 它们的售价接近1美元.每年30亿美元的赞助研究;
13. 创建iq走廊品牌理念，支持多国关系;
14. 延长对WiSys技术基金会的资助, 帮助威斯康辛大学校园将技术转移到市场.
2008 - 2009年的白皮书
其中一些想法是新的. 其他则是对以前白皮书报告的重述和更新, 立法提案或州长办公室提案. 有些是基于我们对其他州成功项目的了解. 有些是企业家在一年中提出的想法, 研究人员, 那些每天都要处理威斯康辛州科技经济问题的投资者和其他人.
在关键的主题领域内，这些想法是按优先顺序排列的. 我们的广泛的优先级:
1. 科技发展战略
2. 劳动力的发展战略
3. 与改善获得资本有关的税收和政策战略
技术发展战略:
威斯康辛州以科技为基础的经济正在所有部门和各个地区发展, 但似乎需要更多针对威斯康辛州农村地区的策略. 以下是这方面的四个观点.
1. 将威斯康辛州的农村地区推广为科技公司的“农场海岸”所在地. Farm-shoring, 或者将工作外包到国内农村地区, 正在越来越多的公司注意到，他们不愿意运输美国.S. 海外工作. 生活费用, 农村地区的工资和职业道德可以与海外供应商吹嘘的廉价劳动力竞争, 尤其是考虑到其他优点时. 这些因素包括避免:跨文化混淆, 跨国法律问题, 一些安全问题和时区差异. 前进威斯康辛可能是这方面的“信使”.
2. 提高宽带和手机普及率. 更高的宽带普及率允许小企业, 威斯康星州60%的新工作岗位来自哪里, 拓展到国内和国际市场. 它为创建与信息技术相关的业务创造了更多的机会, 是美国增长最快的行业之一.S. 经济. 它使医院和诊所能够更好地利用远程医疗应用. 它通过远程教育为威斯康辛州的农村居民提供了更多接受高等教育的机会. 手机信号覆盖可能也同样重要:对于商业定位专家来说，手机信号差至少是一个烦恼，而且常常是一个交易杀手.
3. 更好地利用国家技术园区的税收抵免. Some communities have used them effectively; others have allowed them to languish. 在某种程度上, 州长和立法机关可能想要考虑一个全州范围的税收抵免区(现在是区域性的)，以奖励那些已经实施税收抵免，但现在可能会碰到上限的社区.
4. 利用新的市场税收抵免. 在法案255修订范围内, 包括一个新市场附加信用，将有单独的资格语言. 大约19美元.到2008年，全国将投入50亿美元, 联邦新市场计划将延长到2013年, 这是一个针对低收入社区投资的项目. 通过在第255号法案中增加一项条款，增加对威斯康星州低收入社区运营公司的投资的联邦税收抵免, 该州可以吸引这些投资资金中不成比例的份额，并扩大威斯康星州的参与度. 在New Markets Add-on Credits的情况下，合格公司的定义应该更广泛. 在威斯康辛州, 在43个以农村为主的县中，有100多个符合条件的人口普查区.
5. 建议授权威斯康星州卫生和教育设施管理局发行债券，为研究设施进行的任何项目提供资金, 或者为研究机构的未偿债务再融资. 世界粮食基金可发行债券的项目活动包括建设, 收购, 重构, 研究设施的布置和装备, 相关的结构, 二对研究设施运作有用之构筑物或物件. “研究机构”系指机构, 的地方, (a)属于《皇冠官网网站》第501(c)(3)条所述的实体, 定义在s中. 71.22(4), 根据《皇冠官网网站》第501(a)条，这是免税的联邦所得税. (b)从事基础研究, 是指任何为科学进步而进行的原创研究, 医疗, 或没有特定商业目的的技术知识.
6. 在州一级建立一个小企业创新研究(SBIR)项目. 联邦SBIR计划每年向开发尖端技术的小公司提供超过20亿美元. 自1982年成立以来, SBIR项目是培育和商业化高科技创新的成功机制. 该计划帮助小企业刺激美国经济.S. 通过拨款鼓励新技术的开发和商业化来节约. 在州一级制定第一阶段前期计划将刺激企业家精神，并为发明家寻求联邦SBIR资金做好准备. 联邦SBIR/STTR再授权过程可能导致较小的第一阶段拨款减少, 通过合格的新商业风险投资公司，创造有针对性的国家参与的机会. 相关的提案也包括在Gov中. 吉姆·多伊尔的“加速威斯康星”计划, 哪些国家呼吁将目前的技术资助和贷款从2美元增加一倍.500万到500万美元. 威斯康辛州商务部(Wisconsin Department of Commerce)将技术拨款和贷款增加一倍，这将有助于为有前途的初创公司提供一些“第一笔资金”, 也是未来几轮私人投资的必要先导.
7. 增强威斯康辛州公司竞争联邦SBIR/STTR资金的竞争力. 吸引资金用于概念验证相关支出对早期公司的成功和寿命至关重要. 而SBIR/STTR融资则标志着公司生命周期的转折点, 这一过程既漫长又复杂，可获得的资金数量也在不断减少. 这就是为什么企业通过正式的国家网络获得足够的指导和后勤援助至关重要, 比如威斯康星州商务部, 威斯康星企业家网络, 州长商业计划竞赛, 威斯康星皇冠官网网站和其他机构.
8. 支持将联邦研究实验室吸引到威斯康辛州的提案. 赢得1.35亿美元奖金的成功努力.S. 能源部拨款建立的五大湖生物能源研究中心就是公私合营的一个例子, 以及州际公路, 合作. 威斯康辛大学麦迪逊分校的, 威斯康辛大学和威斯康辛州领先的私立学院和大学已经做好了充分的准备，一旦出现其他联邦实验室的机会，它们将会争取到. 食品安全实验室就是一个例子, 它将与现有的研究能力以及威斯康辛州的食品加工业非常匹配.
9. 支持威斯康辛大学密尔沃基分校扩大研究的努力, 包括在沃瓦托萨耗资1.43亿美元的工程园区和研究园区. 这将包括在市中心建设一个“学术健康中心”的其他努力，以及支持威斯康辛大学密尔沃基分校水技术项目的设施. 这些提案和通过UWM基金会和UWM研究基金会开展的相关项目将帮助威斯康辛大学密尔沃基分校的研究项目规模扩大约三倍，同时促进威斯康辛州东南部的经济增长.
10. 继续合作和努力，使威斯康辛州的创新引起全球经济的关注. 其中包括BIO国际公约, 世界干细胞峰会, 比如辉瑞公司的简报会, 由威斯康辛大学麦迪逊分校公司关系办公室设立的“第一次看论坛”, 州长商业计划竞赛和大型州级会议，如企业家大会和早期研讨会.
11. 组织一个智商走廊议程 包括来自伊利诺伊州的政府和经济发展组织, 明尼苏达州和威斯康星州讨论共同的挑战和机遇. 这个议程可以在技术委员会会议上制定, 比如威斯康星州企业家大会. 一个可能的“智商走廊议程”可能包括为重大项目争取联邦研究资金, such as high-speed rail; preserving the quality of the Great Lakes; and examining uniformity of state laws and regulations governing tech transfer and investments. 峰会可以建立在技术委员会和机构合作委员会(CIC)开始的工作基础上。, 一个由十大大学、芝加哥大学、明尼阿波利斯和芝加哥联邦储备银行组成的财团.
12. 支持威斯康辛州公共服务委员会探索威斯康辛州电信供应商监管水平的努力. 技术委员会提供了书面(3月25日, 口头(5月28日), 2008年)就此事向PSC作证. 自2003年以来, 技术委员会的白皮书一直支持放松管制，将其作为加速技术进入市场的一种手段, 为消费者提供更多选择, 促进农村和其他服务不足地区的服务, 以及灌输更多的竞争. 虽然市场并不完美, 它们比先发制人的监管要好得多，后者往往从生效日期起就过时了.
13. 支持增加威斯康辛州外电力供应的努力, 安全、高效地输送处于状态的电力. 这将包括对美国传输公司的支持.该计划旨在满足戴恩县和威斯康星州其他社区的能源需求.
14. 继续支持在威斯康星州通过“电子垃圾”立法. 在立法会春季会议上，一项电子废物规管条例草案已接近通过. 作为建议, 它将使威斯康辛州在回收使用过的电脑部件和其他电子设备的潜在危险材料方面直接进入国家和国际主流. 它还可以创造回收工作, 尤其是在入门阶段, 同时在新兴国际市场中更好地定位威斯康辛州.
15. 鼓励州政府解除对威斯康辛州新核电站建设的禁令. 而在威斯康辛州还没有建立这样一座核电站的提议, 在世界其他地方运行的“下一代”核电站——以及一些计划在美国和加拿大运行的核电站——更加安全, 效率更高，不产生温室气体. 核能是美国能源组合的重要组成部分, 如果目标是减少温室气体，就应该保持这种状态.
16. 支持立法会围绕科技议会两个特别研究委员会所作的努力. 这些委员会正在建设威斯康辛州的劳动力和国内生物燃料.
17. 调查整个生物科学战略和行动计划的成本和收益, 类似于巴特尔在科罗拉多等州的表演, 俄亥俄州和亚利桑那州. 这样的研究将建立在过去的工作之上，例如技术委员会的“愿景2020”报告和我们最近为威斯康辛安全研究联盟提供的清单，以提供研究优势的简要总结, 潜在的技术平台, 每个平台的产品利基和市场潜力.
人力发展策略:
1. 鼓励教育机构就劳动力问题进行合作. 住在距离四年制大学超过一小时车程的地方是很困难的, 威斯康星州的两年制大学或技术学院. 在威斯康辛州的大部分农村地区，每一个都在范围之内. 这些机构可以更好地合作解决劳动力问题, 这些问题经常困扰小社区和城市中心的企业主. 与K-12学区的合作也很重要，因为这些学校奠定了基础. Testing and assessment in K-12 should be more than a summary of what students learn; it should be formative and help adjust curricula to meet 21st century needs. 中学以上程度的学校应考虑到某些职业和行业预计的短缺情况, 例如卫生保健, 某些制造业和信息技术职位. 例如，据估计，到2012年，每名it毕业生将有4个职位空缺. 应支持pk16理事会采取具体行动的努力.
2. 考虑提高高等教育学生的经济资助. 可负担的高等教育, 从技术学院到华盛顿大学系统再到威斯康辛州的私立学院, 是一个新兴的挑战. 为了满足教学预算和保证教学质量，学费上涨是必要的. 在州一级制定相应的财政援助战略，可以帮助确保家庭和学生获得援助.
3. 鼓励州长和立法机关采用教育税收抵免 以帮助市场填补受过大学教育的工人供应的关键空白. 它将为雇主提供相当于威斯康星大学学费50%的贷款, 大学, 或技术学院为合格的个人. 教育税收抵免将促进私人对教育的投资, 特别是那些没有充分参与“知识经济”的低收入群体.“这将促进公司对现有和未来员工的投资. 它将使雇主和市场有机会做出劳动力培训的决定.
4. 支持加强STEM教育的努力. 州和国家劳动力需求, 以及基本的国家安全, 强调对更多有科学技能的学生的需要, 技术, 工程和数学. 这不大可能仅仅通过额外的一学期或一年的教学来完成. 更有可能通过依靠创新的公共和私人项目来实现，这些项目让处于发展关键阶段的学生参与进来. 诸如Project Lead the Way之类的倡议, 第一个机器人, 例如，通过州公共教育部门和国家STEM股权管道提供的STEM赠款. 为公立和私立学校的教师提供激励，让他们学习新的实践和技能也是解决方案的一部分.
5. 建议威斯康辛州劳动力发展战略考虑能源效率, 清洁能源威斯康辛州的风能和生物燃料劳动力目标, 2008年春季发行. 所需工作包括能源和室内空气质量审计员, 绝缘的工人, 暖通空调操作和维护技术员, 木匠, 水管工, 电工, 风能技术人员, 力学, 金属板的工人, 机床操作人员, 工厂技术人员, 锅炉制造厂和steamfitters.
6. 支持华盛顿大学发展议程和技术学院系统的“下一代劳动力”战略，以加快劳动力发展. 优势威斯康辛，由华盛顿大学系统在2008年初发布，包括一些建议. 最近董事会的政策提供了额外的指导. 最可能产生的结果是:(1)考虑其他不同的学费政策, such as the policy adopted for the UW-Madison College of Engineering; (2) Create the UW Dual Transcript to capture out-of-classroom learning; (3) Embrace a campus-by-campus approach to transferring credits; (4) Offer UW “New Pathways” degrees to Wisconsin’s underserved adult population; (6) Build a Wisconsin “KnowHow2Go Network, enlisting undergraduates as ambassadors to schools and kids; (7) Collaborate with the PK-12 community to enrich college preparation and expand college offerings in high school; (8) Expand the UW-Madison “Connections Program,” which encourage students to begin at a two-year UW campus and finish their degree at UW-Madison; (9) Establish Wisconsin Idea 公共政策 Forums that bring the 大学’s best research to bear of the state’s biggest challenges, (10)建立专门的中心，促进技术发展, 比如威斯康辛大学麦迪逊分校生命科学通信系的公众意见和技术转移中心. 下一代劳动力战略包括基于特定行业的项目，旨在满足16个理工学院区的雇主的需求.
7. 支持在威斯康星大学斯托特分校开设计算机工程新专业. 该计划将强调为使用嵌入式数字处理器的工程系统设计硬件和软件, 如微处理器, 微控制器, 数字信号处理器和个人计算机. UW-Stout现在提供工程技术理学学士学位，主要集中在计算机工程. 这个想法已经被华盛顿大学董事会批准了.
8. 鼓励董事会审查可能减缓甚至阻止技术从实验室向市场转移的“利益冲突”规则. 应该鼓励教师从事创业活动, 与私营企业合作, 研究成果商业化, 参加适当的商业计划竞赛, 并在不受惩罚的情况下进行创业投资. 其他大学所谓的“安全港”协议可以作为一个榜样.
增加资本获取渠道的税收和政策策略:
这方面的主要建议涉及扩大和修订《皇冠app官网》的早期税收抵免, 为资本计划提供资金，并为投资初创公司设立资本利得税豁免.
以下是与第255号法案相关的主要建议:
o 增加信用池, 延长时间, 并确保在任何一年对符合条件的投资都没有上限: 每年可动用的信贷总额应增加到5 000万美元, 鼓励天使投资人和合格的国家基金每年投资20亿美元, 2010年至2019年, 使威斯康星州的人均收入达到全国平均水平的三分之一. 允许投资者申请第一个可用的信贷, 在不增加国家年度成本的情况下，可能会加快投资步伐和国家创收.
o 将符合税收抵免条件的投资总额上限从目前的400万美元提高到800万美元: 该法案针对的这类公司通常需要1500万至7500万美元(或更多)的股权融资，才能实现现金流盈亏平衡. 目前可获得的信贷并不能让企业在发展道路上走得足够远，从而更容易获得股权资本.
o 允许总共800万美元的投资组合，天使或风险资本来源.
o允许800万美元由一家风险投资公司投资. 这将鼓励威斯康星州成立规模更接近全国平均水平的风险投资基金.
o 扩展资格语言: 除非法律明文禁止, 由天使投资社区和风险投资行业支持的涵盖所有技术领域的公司应该有资格在该计划中获得认证.
o 使风险投资税收抵免可转让: 允许销售税收抵免, 而是让基金承担追踪税收抵免持有者并向税务局报告其资格的负担.
o 允许风险投资税收抵免适用于保险公司支付的总保险费: 扩大抵免可适用的税种, 特别是包括保险业支付的保险费总额.
o 允许资本利得展期: 允许风险资本基金投资者将风险投资所得存入独立帐户，直至产生该等收益的基金累积催缴资本为止，以缓缴资本利得税, 或者由基金经理组建的下一个基金, 导致投资者进行新的风险投资基金投资. 如果天使投资者和风险投资基金的投资者在一年内将他们的收益再投资于另一家合格企业，则允许他们推迟资本收益.
o 创建一个改进的上诉程序，并跟踪税收产生: 企业应该有机会对拒绝资格提出上诉，并确信考虑上诉的一方与当初做出拒绝决定的一方不同. 商务部应该有适当的报告和人员来跟踪法案的有效性.
o 限制对个人转移的税收抵免: 上一个预算法案修改了第255号法案，规定如果投资在3年内转移，税收抵免将被收回. 虽然这对一个决定一次性出售的人来说可能是有意义的, 如果它是不受税收抵免接受者控制的合并或收购的结果，则不应适用.
o 树立项目的品牌，以便更有效地向投资者和企业家推销: “威斯康辛增长资本法案”或类似的品牌推广可能比“法案255”更有效.”
o 包括一个新市场附加信用，将有单独的资格要求: 增加一项条款，增加对威斯康星州低收入社区合格投资的联邦税收抵免. (参见上面的技术开发部分.)
3. 鼓励州政府在2009-2011年的州长预算法案中包括对威斯康辛天使网络的资助. This program was initially funded by Commerce and the Department of Financial Institutions; there is no current state funding. 它将继续通过技术委员会和其他来源得到支持.
4. 鼓励州长支持威斯康辛风险资本网络的提案, 最有可能是公私合营的形式. 这项提案正在由国务院金融机构部起草.
5. 允许生命科学公司对某些业务活动在20年内产生的净经营损失分摊扣减. 这一提议将使生命科学和其他科技初创企业必须注销损失的时间从目前的10年增加一倍至20年. 加州有望很快通过这项20年的规定, 加入其他28个州和联邦政府. 它的设计考虑了生物技术和制药公司开发一种新药并获得批准大约需要15年的时间.
6. 免除R&D材料由国家征收销售税和使用税. 州长2007-2009年的州预算提案将创造五项与生物技术有关的销售和使用免税. 其中三项豁免将直接适用于生物技术企业, 而另外两项将适用于饲养实验动物并出售给生物技术企业的企业. 目前，生物技术还没有特定的销售和使用免税. 2007年4月的一份技术委员会备忘录解释了如何重写和改进该提案.
7. 敦促针对特定的高科技、高增长行业采取税收抵免/退税政策. 根据国家科学基金会, 仅6个行业就占了以行业为基础的R的四分之三&和95%的联邦政府资助的工业研发&D. 这些行业包括电子产品, 化学品(包括药品和药品), 计算机相关服务, 航空航天和国防制造业, R&D服务业和汽车制造业. 税收抵免/退税应该针对那些拥有最高R值的行业&在这方面，威斯康辛州具有竞争优势, 比如生命科学, 医疗设备, 生物医学工程, 水技术, 医学成像, 电脑设计, 数据处理, 能源效率, 生物燃料和控制系统. 几个州已经颁布了“超级R”&D税收抵免. 如果企业的研究费用比前3年的平均费用增加50%以上，就可以享受该优惠. 符合条件的公司将获得一笔抵免，金额相当于超过其三年平均水平的任何新支出. 这与美国政府的一项提案类似. 吉姆·多伊尔在2007年底. 同时, 我们建议对现有的税收抵免进行审查，着眼于合并和那些可能已经失效的税收抵免.
《皇冠官网网站》白皮书系列
- 建立在第255法案的基础上
- 威斯康星州的教育税收抵免
- 扩大威斯康星州卫生和教育设施管理局(WHEFA)的任务
- 人力资本
- 投资资本
- 外展 & 公共政策
- 技术开发
2004 - 2005的政策举措
2003 -科技发展声明